Категорирование объектов КИИ
/
/
Категорирование объектов КИИ
Категорирование объектов КИИ — АНБИТ
187-ФЗ · Критическая информационная инфраструктура

Категорирование
объектов КИИ

Выстраиваем процесс категорирования объектов КИИ как управляемую процедуру: создание комиссии, инвентаризация объектов, оценка критериев значимости, акт, направление во ФСТЭК — весь цикл под ключ.

Работаем по актуальным требованиям ПП №127 с изменениями ПП №1762, знаем все изменения законодательства и сопровождаем клиентов при проверках ФСТЭК.

Важно: с 16 ноября 2025 года вступили в силу обновлённые правила категорирования (ПП №127 с учётом изменений, внесённых ПП №1762). Понятие «критические процессы» исключено — теперь идентификация объектов осуществляется на основе сопоставления с перечнем типовых отраслевых объектов КИИ, утверждённым распоряжением Правительства РФ от 26 февраля 2026 года №360-р. В связи с этим всем субъектам КИИ необходимо пересмотреть ранее присвоенные категории.
Процесс категорирования Актуально 2025–2026
Создание комиссии
Приказ руководителя организации
Инвентаризация объектов
Сверка с отраслевыми перечнями
Оценка критериев значимости
По ПП №127 и отраслевым особенностям
Акт и направление во ФСТЭК
Форма Приказа ФСТЭК №236, 10 дней
I
Категория
II
Категория
III
Категория
187-ФЗ · Статья 2

Кто является субъектом КИИ?

Субъектами КИИ являются российские организации и ИП, государственные органы и учреждения, которым принадлежат объекты КИИ в 13 критически важных отраслях экономики.

Банки и финансовый сектор
Транспорт
Здравоохранение
Наука
Связь
Атомная промышленность
Топливно-энергетический комплекс
Ракетно-космическая промышленность
Металлургия и химическая промышленность
Горнодобывающая промышленность
Военно-промышленный комплекс
Организации, взаимодействующие с КИИ
Критерии значимости · ПП РФ №127

Три категории значимости объектов КИИ

По итогам категорирования объекту КИИ присваивается одна из трёх категорий — в зависимости от масштаба возможных последствий компьютерного инцидента.

I
Первая категория
Наивысший уровень значимости
Нарушение функционирования объекта может привести к чрезвычайным последствиям федерального или регионального масштаба: угрозе жизни людей, экологической катастрофе, серьёзному ущербу для государственного управления и обороноспособности страны.
II
Вторая категория
Значимый уровень
Нарушение работы влечёт значительные социальные, экономические или иные последствия в масштабах отдельного субъекта РФ или отрасли. Требования к защите существенно выше третьей категории, обязательный мониторинг через ГосСОПКА.
III
Третья категория
Базовый уровень
Нарушение функционирования влечёт умеренные последствия локального характера. Базовый набор мер безопасности с обязательным информированием НКЦКИ (ФСБ) об инцидентах и направлением сведений во ФСТЭК России.
5 критериев · ПП РФ №127

Критерии значимости объектов КИИ

Оценка производится комиссией по 5 группам критериев. Категория значимости присваивается по наивысшему показателю из всех применимых критериев для данного объекта КИИ.

Социальный
Угроза жизни и здоровью людей, нарушение систем жизнеобеспечения, транспорта, госуслуг
Политический
Ущерб интересам РФ в вопросах внутренней и внешней политики, деятельности органов власти
Экономический
Прямой и косвенный финансовый ущерб субъектам КИИ и бюджетной системе Российской Федерации
Экологический
Нарушение экологической безопасности и уровень воздействия на окружающую среду
Обороноспособность
Значимость для обороны страны, безопасности государства и поддержания правопорядка
Методология

Порядок проведения категорирования

С 16 ноября 2025 года действуют обновлённые правила (ПП №1762). Исключено понятие «критических процессов». Объекты КИИ выявляются путём сверки с типовыми отраслевыми перечнями.

1
Создание комиссии по категорированию
Приказ руководителя организации. В состав входят специалисты IT, ИБ, юристы, сотрудники ГО и защиты от ЧС. При наличии гостайны — специалист по её защите. Комиссия действует на постоянной основе.
Приказ руководителяПостоянная комиссия
2
Инвентаризация и выявление объектов КИИ
Сверка ИС, ИТКС и АСУ со списком типовых отраслевых объектов КИИ. Объекты, которые не соответствуют типовым, но по последствиям инцидентов подпадают под критерии значимости, также подлежат категорированию.
Отраслевые перечниИС, ИТКС, АСУ
3
Анализ угроз безопасности
Проводится анализ потенциальных сценариев реализации угроз и возможных действий нарушителей, способных привести к инцидентам на объектах КИИ. В качестве исходных данных используется Банк данных угроз безопасности ФСТЭК России. Результаты анализа подлежат оформлению в составе сведений, форма которых утверждена приказом ФСТЭК России №236.
БДУ ФСТЭКМодель угроз
4
Оценка показателей критериев значимости
Расчёт показателей по 5 группам критериев (социальный, политический, экономический, экологический, оборонный) согласно ПП №127 и отраслевым особенностям. При нескольких процессах — присваивается наивысший показатель.
ПП РФ №127Отраслевые особенности5 критериев
5
Оформление акта категорирования
Акт по установленной форме: сведения об объекте, анализ угроз, реализованные и необходимые меры безопасности, присвоенная категория или решение об её отсутствии. Подписывается комиссией и утверждается руководителем субъекта КИИ.
Форма из ПП №127Утверждение руководителем
6
Направление во ФСТЭК и включение в реестр
В течение 10 рабочих дней со дня утверждения акта — направление сведений во ФСТЭК по форме Приказа №236. ФСТЭК проверяет корректность и вносит значимый объект в единый реестр. После этого — разработка плана мер защиты по Приказу ФСТЭК №235 и №239.
10 рабочих днейПриказ ФСТЭК №236Реестр ЗО КИИ
Хронология

Ключевые изменения законодательства о КИИ

Нормативная база в сфере КИИ активно развивается. Актуальные изменения — в работе нашей команды.

26.07.2017
Принят 187-ФЗ. Введены понятия субъекта и объекта КИИ, базовые обязанности
Основной закон
01.05.2022
Персональная ответственность руководителя субъекта КИИ. Запрет иностранного ПО
Указ №250
16.11.2025
ПП №1762: новые правила. Исключены «критические процессы». Отраслевые перечни обязательны
⚡ Действует сейчас
01.01.2028
Предельный срок перехода значимых объектов КИИ на российское ПО и ПАК
Дедлайн
Нормативная база

Ключевые нормативные документы

Категорирование проводится в строгом соответствии с федеральным законодательством, актами Правительства РФ и нормативными документами ФСТЭК России.

187-ФЗ от 26.07.2017
«О безопасности КИИ Российской Федерации» — основной закон. Субъекты, объекты, обязанности, ответственность.
ПП РФ №127 от 08.02.2018 (ред. 2025)
Правила категорирования объектов КИИ и перечень показателей критериев значимости. Обновлён ПП №1762.
Распоряжение №360-р от 26.02.2026
Перечень типовых отраслевых объектов КИИ РФ — основа для выявления объектов, подлежащих категорированию.
Приказ ФСТЭК №236 от 22.12.2017
Форма направления сведений о результатах категорирования во ФСТЭК России. Обязателен для всех субъектов КИИ.
Приказ ФСТЭК №239 от 25.12.2017
Требования по обеспечению безопасности значимых объектов КИИ. Меры защиты для каждой из трёх категорий.
Отраслевые особенности категорирования
Постановления Правительства для каждой сферы: энергетика, транспорт, здравоохранение, финансы и др.
Ответственность

Типовые нарушения и последствия

С мая 2022 года руководитель субъекта КИИ несёт персональную ответственность за инциденты ИБ. Нарушения 187-ФЗ влекут административные и уголовные санкции.

1
Нарушение порядка категорирования

Отсутствие акта, несвоевременное утверждение или неверное присвоение категории. Распространённая ситуация — непредоставление сведений во ФСТЭК в 10-дневный срок или неактуализация сведений после изменений ПП №1762.

⚠ Административная ответственность, предписание ФСТЭК об устранении
2
Неуведомление об инциденте

Субъект КИИ обязан незамедлительно информировать НКЦКИ (ФСБ) об инцидентах. Сокрытие или несвоевременное уведомление — отдельный состав нарушения. Дополнительно необходимо информировать ФСТЭК о принятых мерах.

⚠ Административная ответственность должностного и юридического лица
3
Иностранное ПО и ПАК без разрешения

ПО из недружественных стран запрещено с 2022 года. С 01.01.2025 госорганам и компаниям с госучастием запрещено иностранное ПО на ЗО КИИ даже из дружественных стран. Предельный срок перехода — 01.01.2028.

⚠ Нарушение Указа Президента №166 и №250 от 2022 года
4
Уголовная ответственность руководителя

Создание и распространение ВПО, неправомерный доступ к охраняемой информации, нарушение правил эксплуатации — ст.274.1 УК РФ. Для особо значимых объектов КИИ предусмотрено лишение свободы до 10 лет.

⚠ Ст.274.1 УК РФ — до 10 лет лишения свободы + штраф до 3 млн руб.
Административная и уголовная ответственность
Таблица санкций по КоАП и УК РФ
Актуальные санкции за нарушения требований 187-ФЗ
До 10 лет лишения свободы
ОснованиеНарушениеСанкция
Административная ответственность — КоАП РФ
ст.19.7.15Непредоставление сведений о категорировании во ФСТЭК в установленный 10-дневный срокДЛ: 10–50 тыс. руб.; ЮЛ: 50–100 тыс. руб.
ч.1 ст.13.12Нарушение условий лицензии на деятельность по технической защите информацииЮЛ: 15–25 тыс. руб.
Уголовная ответственность — ст.274.1 УК РФ
ч.1 ст.274.1Создание и распространение ВПО для воздействия на КИИ Российской ФедерацииДо 5 лет лишения свободы + штраф до 1 млн руб.
ч.2 ст.274.1Неправомерный доступ к охраняемой компьютерной информации объектов КИИДо 6 лет лишения свободы + штраф до 1 млн руб.
ч.3 ст.274.1То же, совершённое группой лиц или с использованием служебного положенияДо 8 лет лишения свободы
ч.4 ст.274.1Нарушение правил эксплуатации средств хранения и обработки на объектах КИИДо 6 лет лишения свободы
ч.5 ст.274.1Деяния чч.1–4, повлёкшие тяжкие последствия или создавшие угрозу их наступленияДо 10 лет лишения свободы + штраф до 3 млн руб.
Важно: с 01.05.2022 первое лицо организации-субъекта КИИ несёт персональную ответственность (Указ №250). Уголовная ответственность применяется к конкретным физическим лицам независимо от административных санкций.
Защитите свою организацию, оставьте заявку на консультацию!
Наша команда экспертов готова предложить индивидуальные решения, которые помогут защитить ваши данные и минимизировать риски. Доверьте свою защиту профессионалам!
Made on
Tilda